|
对我县农村劳动力外出情况的调查分析
近期，我们按照省农调队的部署，在我县就农村劳动力外出转移的有关情况进行了问卷调查。这次调查共涉及6个乡镇7个行政村的140户农户。调查结果显示有整半劳动力371人，占家庭常住人口的71%，文化程度以初中为主，占51%，有外出务工人员98人，占26.4%。现就我县农村劳动力外出务工的情况简单分析如下：
一、农村劳动力外出转移的特征。
1、打工地点主要以省内为主。调查表明，在外出打工的98人中，省内打工人数87人,占89%，其中省内县外打工人数53人,占54%，大多数人在泉州地区打工，到省外打工的人数较少，所占比重不大，只有1人,仅占11%。
2、常年外出居住，就业状况较稳定。外出务工的连续性是劳动力在外就业稳定程度的重要标志，根据调查，98个外出劳动力中有87人已经外出务工2年以上，占89%，其中33人在三年以上，占34%，这反映了劳动力在外就业较为稳定，一年接一年连续外出。
3、打工从事的行业虽分布较广但以简单劳动为主。比较而言，外出劳动力无论文化程度、自身素质、思想观念在当地农村都明显高于其他人员，但与城镇就业人员比，整体素质则有一定差距，因而在从事的行业中，农民工从事的行业主要以技术性不高的简单劳动为主，从外出劳动力就业的行业分布看，从事制造业的占39.8%，建筑业13.3%，居民服务和其他服务业12.2%，批发和零售业11.2%，大部分是干一些脏活、累活。
4、以自发外出形式为主，组织化程度不高。140户中绝大多数外出务工主要是通过熟人、亲友介绍和自找这两种途径就业的。有2人是由中介组织招工信息输出转移，这反映外出劳动力市场还不健全。劳动力外出渠道单一，选择余地小，为跟踪管理、服务以及维护外出劳动者合法权益等方面留下隐患。
二、存在问题。
调查表明，农村劳动力外出务工，有效地缓解了农村部分劳动力就业压力，对家乡经济建设和改善农村居民生产生活条件以及对务工地区的经济建设都做出了巨大贡献，但从农村劳动力供求和外出环境看，农村劳动力转移仍存在以下几个问题：
1、农村劳动供大于求的压力依然存在。随着农村经济结构的进一步调整和农业产业逐步升级，农业劳动生产效率得到了较快速度的提高，农业对劳动力的要求数量相对减少，而农村新增劳动力不断扩大，特别是随着生活水平的提高，平均寿命长，具有劳动能力超出劳动年龄的半劳动力越来越多占挤就业岗位，使农村劳动力供应增加的速度超过农村劳动力需求的增长速度，从而使农村劳动力的就业压力在很长一段时期内存在。
2、劳动力的自身素质难以适应用工单位的需求。农村劳动力无论是在本地就业还是外出就业，都受到文化素质的影响，文化程度高低与劳动者对新事物、新知识的接受能力、适应能力有直接关系，这也是农村劳动力就业不充分的潜在原因，调查资料表明，外出劳动力个人文化水平在初中及初中以下占打工人数的72%，具有高中及以上的文化水平人员占打工人数的28%，受过专业技能培训的劳动力占56.1%，这种状况与市场对劳动力素质的要求是不相适应的。
3、农民工进城就业的管理和服务相对落后。调查资料显示：外出打工人员中与雇主签定劳动合同的只占21.4%，进城民工如果不签合同，个人的权益就没有保障，因而应加强劳动合同监督管理。这也说明如何组织农村劳动力转移工作仍是一项十分薄弱又是十分重要的工作，往往出现“企业招不到工人，农村劳动力又找不到工作”的怪现象。
三、几点建议。
1、进一步加强劳务输出人员的素质培训。外出劳务文化程度、技能水平和整体素质的高低直接关系到劳务输出的竞争力，扩大劳务输出必须加强技能培训，要充分发挥好我县职业学校及劳动就业培训中心的职能作用，扩大就业技能培训，切实提高外出劳务工的素质，以适应社会的需求。
2、继续坚持“大厂进园区，小厂进乡村”的发展策略，为农村劳动力转移创造更多的机会。调查资料显示，外出做工的劳动力只占农村劳动力的26.4%，目前农村还有相当部分是因家庭或子女牵挂，不能远走家乡从事非农生产，我们可以通过“小厂进乡村”的招商引资策略，来招引农村劳动力的转移，特别是农村已婚的年轻妇女的转移。
3、要进一步改善农村劳动力外出就业环境。建议有关部门应加大法治力度，对那些限制农民进城务工的不合理做法以及侵害农民合法权益的单位的人与事给予制裁，使进城务工的农民医疗卫生、子女教育、劳动保障等多方面与城里人享受平等待遇。
4、充分发挥好劳动力市场中介机构的作用，通过中介机构与用人单位联络，有组织、有引导地开展农村劳动力转移工作，采取一些行之有效的招工办法，在县工业区、县有线电视、中心集镇定期发布招工信息，及时牵搭“用工”与“务工”的红线。
|
|
