奔向富裕的永春农民(改革开放三十年)

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作者/来源：本网文章编辑：tj03 添加时间：2008-10-13 16:10:24

<奔向富裕的永春农民
——改革开放三十年永春县经济社会发展回眸之四

改革开放三十年来，我县认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列加强和保护农业的政策措施，全面落实了家庭承包责任制，进一步稳定和完善了土地承包关系，实施了农业和农村产业结构调整，建立高产、优质、高效农业示范区和基本农田保护区，推动农业多种经营和产业化经营，加快乡镇企业和小城镇建设，实施对农村小康建设进行目标考核并努力减轻农民负担等相关政策。特别是党的十六大以来，连续五年的中央1号文件全部针对解决三农问题，坚持“多予、少取、放活”的方针，深化农村改革，加快科技进步，调整农业结构，扩大农民就业，增加农业投入，强化对农业支持保护，全面落实科学发展观，统筹城乡发展，大力推进社会主义新农村建设，使全县农村社会面貌发生了翻天覆地的变化，农业综合生产能力大幅提高，农村经济迅速发展，农民生活水平得到了空前的提高。1978-2007年我县农民人均纯收入从96元增加到6114元，增长62.7倍，递增15.4％。
一、农民收入增长的历史变化
（一）1978-1987年，农民收入起步式增长阶段
党的十一届三中全会以后，随着党和政府制定的新的发展农村经济的各项方针政策的贯彻落实，家庭联产承包责任制的普遍推行，加上过去农业基本建设战线长期以来积蓄的潜在能量的释放，我县农村经济在短短的几年间出现了快速增长。1987年我县农民人均纯收入为365元，比1978年增长2.8倍，年均增长16.0%，农民的温饱问题基本得到解决。
（二）1988-1992年，农民收入快速增长阶段
在基本解决温饱问题之际，1987年党的十三大召开，把经济体制改革放在重点位置，号召积极发展多种经营，不断开辟新的生产门路，大力发展乡镇企业。乡镇企业作为农村经济发展的重要支柱异军突起，农村非农业的兴起和发展，使农业总产值构成和农村劳动力结构发生了显著变化，也大大加快了农民实现共同富裕的步伐，标志着农村经济发展已由过去主要依靠单一的农业转向农工商综合经营、全面发展的轨道上来。1992年我县农民人均纯收入为962元，比1987年增长1.6倍，年均增长21.4%。
（三）1993-1997年，农民收入高速增长阶段
1992年，以邓小平南巡讲话特别是党的十四大将经济体制改革的目标模式定位于社会主义市场经济为标志，改革进入了整体配套、重点突破和全面攻坚的新阶段。在新阶段，农村经济改革同样迈出了重大步伐并取得了很大的进展和突破。如粮价的放开，标志着中国价格改革的特别棘手的一关已经基本闯过。各种市场的建立使商品流通从“小流通”走向“大流通”，为商品交换提供了便利条件。农产品价格的提高为农民收入的快速增长奠定了良好的基础。1993-1997年，农民收入以较高的速度增长， 1997年我县农民人均纯收入达2937元，比1992年增长2.1倍，年均增长速度达到25.0%。
（四）1998-2002年，农民收入徘徊调整阶段
进入90年代后半期，农产品的供求关系发生了重大变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余，农产品供给出现相对过剩。农业生产的经济效益下降，增产不增收。农民收入的增长进入缓慢阶段。1998年和2002年我县农民纯收入的年均增长速度分别只有6.8%、8.2%、4.9%、5.1%、4.5%，是改革开放以来增长最慢的五年，增速出现较大幅度的回落调整。
　　（五）2003年以来，农民收入持续稳定增长阶段
进入新的世纪，党中央、国务院先后出台了逐步减免农业税、实行粮食直补等一系列前所未有的惠农举措，各级政府和有关部门认真贯彻落实对农民“多予、少取、放活”的方针，大大提高了农民的生产积极性，使农民特别是种粮农民真正得到了实惠，对农民收入的增加起到至关重要的作用。2007年，我县农民人均纯收入达到6114元，比2003年增长56.4%，年均增长速度9.4%。
二、农民收入显著增加，收入结构发生重大变化
（一）家庭经营收入成为农民收入的主体，但比重在下降。改革之初，“以粮为纲”的经济模式，造成我县农民的收入来源单一，1984年以前我县农民纯收入中基本来源于集体统一经营收入。随着家庭联产承包责任制的实行，使农户成为独立的经营单位，收入来源由集体统一经营为主转为家庭经营。特别是改革开放三十年来，家庭经营纯收入平均每年在增加。2007年人均家庭经营纯收入达到 4884元，比1984年增长15.6倍，随着改革的深入，农民的工资性和财产性收入及国家补贴收入的增加，家庭经营收入不断下降。2007年农民家庭经营人均总收入的比重仅为66.9%。，比1984年85.3%下降16.4个百分点。
（二）工资性收入迅速增加。改革开放初期，农民工资性收入极少。随着农业生产力的提高，城市化进程的加快，带来了上世纪80年代末90年代初的“民工潮”，农民纷纷走出家门，寻找门路，获取农业以外的收入，劳务经济以其广阔的成长空间，成为农民增加收入、缩小城乡差距的捷径，许多农民由此成为工人。2007年，农民人均工资收入由1984年的14元上升到2247元，增长160倍%，占总收入的比重也由4.2%增加到30.8%。其中，人均外出务工收入达到951元。
（三）货币收入比重不断提高。改革开放三十年来，随着农村社会化、商品化进程的逐步加快，改变了过去较长时期自给、半自给经济及以农为主的单一生产结构，农村居民的实物收入逐步被货币收入的迅速提高所替代。1984年，农村居民出售农副产品收入人均仅为118元，占总收入的34.2%；人均货币收入为214元，占总收入的62.0%。随着农村商品经济在广度和深度上、以及数量和质量上的不断拓展和提高，农村居民的商品生产和商品交换活动增加，收入形态逐渐货币化。2007年农民全年出售产品收入提高到2635元，比1984年增长21.3倍，货币收入额达到6155元，增长27.8倍，货币收入率为84.3%，比1984年提高了22.3个百分点。农民货币化程度提高，可支配能力增强，必将推动农民收入增长方式和消费方式的转变，为农民生活消费水平的提升，奠定了坚实的物质基础。
（四）农民负担明显减轻。过去农民负担过重一直是“三农”问题的突出表现之一，从1985年开始，党中央、国务院不断调整农村政策，千方百计减轻农民负担。2000年开始的农村税费改革给我县农民减轻了负担。2000年农民人均税费负担42.68元，自2004年以来，中央连续四个“一号文件”锁定“三农”问题，在“多予、少取、放活”的政策指引下，逐步取消了农业税，结束了千百年以来农民“种田纳税”的历史。同时，2004年起中央财政对农民种粮给予补贴，除此之外，还实行农村新型合作医疗、免收农村学生学杂费等惠农政策，使农民负担减轻。2007年农民人均税费支出仅5.22元。
三、生活质量明显提高
农民收入的快速增加，生活质量随之提高。2007年，我县农民人均生活消费支出3935元，比1984年增长17.7倍，年均递增13.6%。
吃：日益丰富的饮食。“民以食为天”，30年前我县大多数农民温饱难以保证，只在逢年过节时才能吃上肉，更别说讲究营养了。如今，农村居民食品消费结构发生极大变化，质量不断提高。2007年人均食品消费支出1739元，比1984年增长了11.9倍，年均递增11.8%。主食比重由42.9%降到19.3%，体现农民消费水平的恩格尔系数为44.2%，比1984年下降20.4个百分点。
恩格尔系数是衡量一个国家或地区人民生活水平高低的指标。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%～59%为温饱，40%～50%为小康，30%～40%为富裕，低于30%为最富裕。农民生活水平质量不断提高。农民餐桌上鱼肉经常见，吃的精细，喝的爽口，补的合理，已成为现今农村居民饮食的主旋律，44.2%的恩格尔系数说明我县农民生活已经进入小康水平。
穿：丰富多彩、时尚个性。30年前那种“做件衣裳过新年”、“一件衣服管一年”、“不是黑就是灰”的情形已成为过去。随着收入增加，农民更注重衣着打扮，成衣化、多样化、时尚化是农民今天衣着消费主流。面料高档、款式新颖、品牌成衣是多数青年农民的首选。2007年，农民衣着消费支出252元，比1984年增长13.5倍，年均递增12.3 %。其中购买服装支出192元，占衣着支出的比重为76.2%。在农村身穿时尚休闲服装的年轻人比比皆是，价值几百上千元的西服穿在小伙的身上显得更精神。年轻的姑娘们也讲究穿名牌、赶时尚，衣服五颜六色，把自己打扮得漂漂亮亮。
住：宽敞舒适。安居才能乐业，宽敞舒适的居住环境是农民生活富裕的一个重要标志。近年来，我县县农村居民居住环境不断改善，住房质量明显提高。1978年前农民建房以土木结构为主，砖木结构的住房已经是属于“高档”房屋了。30年后今天的农村已很难看到土木结构的房屋了，一栋栋设计合理、宽敞明亮、钢筋混凝土结构的楼房拔地而起，成为农村一道亮丽的风景线。2007年，农民人均居住消费支出577元，比1984年增长47倍，年均递增18.3%。农村居民楼房比重达86.2%。人均住房面积36.03平方米，是1984年的10.0平方米的3.6倍。
用：追求高档。上世纪70年代末、80年代初，农村流行着“三转一响”（自行车、缝纫机、手表和收音机）。谁家拥有这几件物品会招来别人的羡慕。1980年我县农民家庭大件物品只有自行车、缝纫机、手表、收音机、电风扇；随着农民收入的增加，农民家庭设备用品的档次也不断提高。到了90年代，就有了电视机、洗衣机、摩托车；到了2007年，又有了空调、电冰箱、微波炉、热水器、电脑，每百户拥有量分别达到11台、31台、37台、48台、1.4台。2007年，农民人均家庭设备、用品支出234元，比1978年增长22.4倍，年均递增14.6%。
行：快速便捷。改革开放以来，党中央十分重视农村基础设施的改善，投入了大量资金对农村基础设施进行建设。特别是近几年实行的“村村通”工程和新农村建设的不断深入，使我县初步形成了方便、快捷、通畅、高效、安全的农村公路网和通信网络，农民与外界联系更加方便快捷，交通通讯支出成为农民的消费热点。2007年，农民人均交通通讯支出533元，是1984年1.25元的426倍，是1990年5.85元的91倍。全县所有村都通汽车、通电话。农村居民每百户拥有摩托车140辆，固定电话92.8部，移动电话142.9部。

注：1978-1983年历史资料欠缺，文章的基期数字很多使用1984年。